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日期:2020-03-26 來源:市城管局 作者: 瀏覽次數: 次 字號:【    】 視力保護:

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平頂山市城市管理局、平頂山市中級人民法院、平頂山市人民檢察院、平頂山市公安局、平頂山市發展和改革委員會、平頂山市應急管理局、平頂山市市場監督管理局《平頂山市打擊破壞燃氣設施及盜竊燃氣違法犯罪活動的若干規定》現面向社會公開征求意見。

公開征求意見時間:2020年3月26日至4月5日。

意見反饋方式:1、書面意見直接寄送至:平頂山市城鄉一體化示范區長安大道建設大廈1006室。2、電子郵箱:[email protected]

聯系電話:2633956。

 

平頂山市打擊破壞燃氣設施及盜竊燃氣違法犯罪活動的若干規定

(征求意見稿)

第一條  為有效打擊破壞燃氣設施及盜竊燃氣違法犯罪活動,保障平頂山市燃氣的平穩供應,確保公共安全,維護供用氣雙方的合法權益,根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《城鎮燃氣管理條例》《河南省城鎮燃氣管理辦法》等法律法規及相關司法解釋,結合本市實際,制定本規定。

第二條  本市行政區域內各級人民法院、人民檢察院、公安機關、價格行政主管部門、燃氣行政主管部門、應急管理部門、市場監督管理部門等,辦理或協助辦理破壞燃氣設施、盜竊燃氣違法犯罪案件適用本規定。

第三條  任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

任何單位和個人發現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為,有權予以勸阻、制止;經勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經營者或者向燃氣管理部門、安全生產監督管理部門和公安機關報告。

第四條 新建、擴建、改建建設工程,不得影響燃氣設施安全。

建設單位在開工前,應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況;燃氣行政主管部門及相關單位應及時向建設單位提供相關資料。

建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的,建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案,采取相應的安全保護措施,確保燃氣設施運行安全;管道燃氣經營者應當派專業人員進行現場指導。

第五條  在燃氣設施保護范圍內,從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全的活動,施工單位應當向燃氣行政主管部門備案,經與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案,并采取相應的安全保護措施后,方可施工。

第六條  燃氣使用單位和個人應當按照行政價格主管部門確定的燃氣銷售價格和實際用量,按時交納燃氣使用費。

第七條  具有下列情形之一,以非法占有為目的,采用不正當手段實施的燃氣用氣行為,屬于盜竊燃氣行為:

(一)在供氣企業或者其他單位、個人的供用氣設施上擅自安裝管線和設施用氣的;

(二)繞越用氣計量裝置用氣的;

(三)私自移動、改裝、損壞、拆除法定燃氣計量裝置,使其少計量或者不計量的;

(四)采用其他方式盜用燃氣的。

第八條  盜竊燃氣數量的認定:

(一)盜竊燃氣數量能夠查實的,按照查實的數量計算;

(二)盜竊燃氣數量無法查實的,按照以下方法推算盜氣數量:

1.盜竊燃氣數量=盜竊燃氣設備額定用氣量總和(額定用氣量按盜竊燃氣設備最大流量計算)×日盜竊燃氣時間×盜竊燃氣日數-當期已計量的氣量。

2.日盜竊燃氣時間:民用戶按照每日3小時計算(燃氣采暖、制冷用戶按照每日24小時計算);非民用戶間斷用氣按12小時計算,連續用氣按24小時計算。

3.盜竊燃氣日數:民用戶按照1年計算;公福、商業以及工業用戶按照6個月計算。

第九條  盜竊燃氣金額的認定:

盜竊燃氣金額按照認定的盜竊燃氣量乘以價格主管部門確定的燃氣價格加政府規定的其他應繳費用。

盜竊燃氣金額計算公式:盜竊燃氣金額=盜竊燃氣數量×價格主管部門確定的燃氣價格+政府規定的其他應繳費用。

第十條  盜竊燃氣構成犯罪的,自然人犯罪按照《中華人民共和國刑法》第264條盜竊罪定罪處罰;單位有關人員以謀取單位利益組織實施盜竊燃氣行為,以盜竊罪追究其直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。

盜竊罪定罪量刑的數額標準依照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于盜竊罪數額認定標準問題的規定》等有關規定執行。

第十一條  實施盜竊燃氣犯罪同時又造成公共安全隱患,構成危害公共安全犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》處罰較重的規定定罪處罰。

第十二條  行為人采取破壞性手段盜竊正在使用中的燃氣管道中的燃氣,同時構成破壞易燃易爆設備罪、盜竊罪等犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》處罰較重的規定定罪處罰。

第十三條  以非法占用為目的,故意改變用氣類別、性質或其他方式用氣,符合《中華人民共和國刑法》第224條合同詐騙罪的犯罪構成的,以合同詐騙罪定罪處罰。

第十四條  盜竊燃氣構成犯罪,同時又觸犯其他罪名的,按照《中華人民共和國刑法》、最高人民法院、最高人民檢察院相關司法解釋處理。

第十五條  燃氣企業的職工為他人盜竊燃氣提供條件或幫助的,以盜竊罪的共犯定罪處罰。

第十六條  破壞燃氣設施、盜竊燃氣不構成犯罪的,對相關單位及責任人依法給予罰款、拘留等行政處罰。

第十七條  對于存在重大安全隱患或有證據證明有盜竊燃氣行為,屬于公安機關管轄的,公安機關應依法受理,符合立案條件的,及時立案,依法采取查封、凍結、扣押、先行登記保存、搜查等措施,及時固定保留證據,追究相關人員的法律責任。

第十八條  因盜竊燃氣行為造成燃氣設施、計量裝置損壞,造成大面積停氣或者燃氣企業損失的,盜竊燃氣的單位、個人應當依法賠償損失。

造成安全事故的,依照《中華人民共和國安全生產法》的相關法律規定,對盜竊燃氣的單位、個人追究責任。

第十九條  本規定所稱“燃氣”是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

第二十條  本規定自2020年  月  日起施行,有效期5年。國家和省另有規定的,從其規定。

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